把握发展走向

谢华:当务之急与推进之法

2014/02/01

谢华当务之急与推进之法

?

??? 一、要认清形势

目前在我国广大农民和城市居民中间,已经出现了纷纷自发行动起来,组织各类合作社的潮流。广大农村在完善普遍存在的社区合作经济组织的同时,新涌现了大批专业合作经济组织。据农业部粗略统计,目前各类专业合作经济组织已有140多万个。其中比较规范的有14万多个。随便举几个例子,像北京市郊县就有1800多个,江苏省东台市已有3000多个。山东省莱阳市80%的农户加入了专业合作社。这些合作经济组织,在家庭承包的基础上,由从事同类专业生产的农民自愿联合起来,自主经营、自我服务,把许多单家独户办不了、社区合作经济统不了、政府部门包不了的事情办起来了。帮助农民组织产品加工、开拓产品销路、降低交易成本、提高经济效益,使农民从产品加工和销售的增值中获得丰厚的收益,受到农民热烈欢迎。

??? 在城市中,与工业建筑等各类生产合作经济组织发展的同时,适应居民生活需求的消费、住房、社区服务、劳动服务、妇女就业等各类型的合作社,也应运而生。这些合作社,对扩大下岗职工的就业门路,增加居民收入,避免中间剥削,解决住房困难等,起到了不可低估的作用。

出现这一形势,是有深厚社会根源和群众基础的。最根本的是,我国是农民占人口大多数,城市个体劳动者众多的最大的发展中国家。又是实行社会主义市场经济体制,已经加入世界贸易组织的社会主义国家。农民和城市个体劳动者,由于生产规模、技术水平和分散状态的局限,在国内市场,尤其是在全球化的国际市场竞争中,处于弱势地位、往往成为被欺凌 、被损害的对象。他们要生存、要发展、要保卫自己合法权益,争取美好的前途,实现共同富裕,避免两极分化,唯一的出路就是按平等互利的原则,自愿联合起来,办合作社。从而变弱势为优势,在国内外的市场拼搏中,争一日之短长,获应有之地位。其为今日中国广大城乡劳动人民人心所向,实属历史的必然,这一潮流是不可阻挡的。

?

二、要明确方向

面对这一客观形势,采取何种态度?怎样加以引导?对执政的共产党和人民政府就是一个严重的考验。我国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。在现阶段实行以公有制为主体,多种经济成分共同发展的体制。合作经济的性质,宪法载有明文。它的应有地位和权益是神圣不可侵犯的。引导和辅助其发展壮大,是党和政府的宗旨和义务。

??? 中共中央在农村改革中早就明确指出:引导农民走合作经济的道路是我们党坚定不移的方针。并一再强调要求,主要从事流通领域经济活动的供销合作社,要真正办成农民群众自己的合作组织。温家宝副总理20026月在全国农村三个代表重要思想学习教育活动总结表彰大会上指出:在稳定土地承包关系的基础上,要不断完善双层经营体制。适应社会主义市场经济的要求,增强乡村集体经济的服务功能,办好一家一户办不了的事。要在继续发展各种社区合作组织的同时,积极发展各种形式的专业合作与联合组织,带动农民进入市场,共同发展,共同富裕推进我国农业在市场经济条件下,走向专业化、集约化和现代化。这一方针所指出的就是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终实现共同富裕的社会主义道路。

沿着这个明确的方向前进,就一定能够把占人口大多数的农民和城市个体劳动者:紧紧团结在自己周围。形成扭转乾坤的伟大力量。推动中国特色社会主义的建设一日千里地胜利前进。

?

三、要积极引导

合作经济是群众的事业,主人翁是广大农民和城市个体劳动者。加入合作社是他们自愿选择。发展合作事业,是它们的自觉行动。党和人民政府必须履行积极引导和大力扶持的义务,但绝没有包办代替发号施令的权力。党的领导机关和共产党员,在领导劳动群众的合作事业中,必须也只能采取从群众中来到群众中去的群众路线的工作方法。应该特别注意:

要善于用说服的方法。以群众中的普通一员的面目和完全平等的态度,深入到群体中去,联系当地的实际,宣传党的主张,提出解决问题的正确建议,供社员群众选择,并为社员所接受和实行。

要善于用示范的方法,提高个别指导,在一个或数个合作社中首先实行,取得具体经验和成功的范例,用以影响和带动其他合作社。使正确的做法,得以由点到面地逐步推开。

要善于发挥先进分子的带头和模范作用。

要善于调查研究,总结群众的经验,集中群众的智慧。形成比较符合实际的意见,用以指导工作。这样一步一步地把广大群众发动组织起来,越来越自觉地行动起来。并且坚持下去,合作经济就一定会踏着坚实的步伐前进,无往而不胜。????

实事求是的思想路线和从群众中来到群众中去的群众路线,具有不可分割的内在联系,实际是一回事,它指引我们从群众中找到正确的主张,并把正确的主张化为广大群众的自觉行动。一切合作社工作者,坚持这一正确路线,不但可以使合作事业沿着正确方向前进,而且必将使党群之间,干部群众之间的鱼水关系和血肉联系,得以恢复和空前加强。而这是社会主义人民江山真正的铜墙铁壁。

?

四、要全力扶助

政府对合作经济的扶助,是世界各国普遍采取的一项重要政策。资本主义国家,包括发达的资本主义国家的政府在市场经济的发展过程中,为了缓和阶级矛盾,保持社会稳定,有利于经济的发展,对处于弱势地位的小农和城市低收入阶层,大都采取通过合作经济的途径,扶持其改善在竞争中的地位的做法,包括在财政、金融领域实行某些优惠的政策。在我国社会主义现代化的过程中,在现阶段多种经济成分共同发展的条件下,扶助合作经济的发展, 则更具有直接促进生产力的发展,壮大集体经济,巩固工农联盟,维护社会稳定,最终实现共同富裕的重大深远意义。事关社会主义前途,尤应身体力行。对此要特别注意做好以下几点:

()尽快为合作社立法,使各类合作社具有法人地位,权益受到法律保障。目前我国其他经济成分均有相应的立法,唯无合作社法,这种状况不能再继续下去了。

()制定和实行对各类合作社的优惠政策,包括税收、金融、保险等方面的优惠政策,使合作经济这一非盈利性的群众自助组织在市场经济竞争中,享受到与其他经济成分相比较的实际优惠。

()政府有关部门应把为合作社培养各类专业技术和管理人才纳入工作计划。

各类合作经济组织能否办好?取决于能否做到使广大社员真正受益。关键又在于做好民主管理,使社员真正当家作主。而合作社的民主管理制度的建设有更为深远的意义,还在于使亿万劳动群众从合作社的经济活动中,养成善于行使自己的民主权利,从事民主管理的习惯,增长民主管理的才干,从而在社会主义经济民主的基础上,逐步建立起完善社会主义民主制度。在这个意义上,它又是一项涵盖基础和上层建筑各个领域的建设社会主义新社会的伟大工程。

??? ?发展合作经济,是我国大多数人的根本利益所在,关系改革成败、人心向背、国家兴衰,让我们携起手来,同心协力,开创合作经济的新局面。(本文是中国合作经济学会会长谢华200275在我国纪念国际合作社日,促进合作经济发展座谈会上的发言,)