总结典型经验

华西村:共同富裕的典范

2014/01/06

华西村共同富裕的典范

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按语媒体不断报道江苏华西村共同富裕的经验,华西村被誉为“天下第一村”。百闻不如一见。2005614,联合会率53人代表团考察了华西村。会长张恒杰会见了吴仁宝,并合影留念。考察回答了四个问题:华西村靠什么做大做强的?华西华是共同富裕吗?华西村是传统集体经济模式吗?华西村未来将如何更好地发展?

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华西村的经济做大做强了

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华西村位于江苏省江阴县,全村380户,1520人,0.96平方公里,只有800亩地,当年这个村是贫困村。当家人是党支书吴仁宝。上个世纪六、七十年代,以改天换地的革命精神,改变农业生产面貌,取得粮食高产,成为农业先进,也学习过大寨创业精神。七十年代以来,华西村开始办社队企业,一个五金厂,年收入5万元,能养活全村人,他们很清楚,联产承包可以调动农民积极性,发展村办企业是农民共同致富的重要途径,1983年华西村产值超过1000万元。华西人不断解放思想,锐意改革,加快发展步伐,在坚持集体经济为主的前提下,华西村的改制实行“抓大放小”、“抓大扶小”、“抓小放人”。对那些关系经济命脉的大企业如毛纺厂、线材厂、型钢厂抓住不放,深化改革,提高效益;对那些有市场有发展前途的小企业,在资金、人才、技术等方面给予大力支持,提高其竞争力;一些效益差的小企业转给个人经营,对部分项目鼓励外商加大投入。改制使生产关系适应生产力发展,使各类企业都焕发出新的活力。形成了合资、合作、股份、私营等多种经济成份并存的混合型经济,生产力得到了快速发展。华西村1994年就组建了华西集团公司,成为国家级企业集团。

1999年华西村股份有限公司在深交所上市,成为全国首家乡镇企业上市公司。目前华西集团公司集体资产30亿元,中心村人均超百万元,私人资本5亿多元,人均30多万元;2004年销售收入260亿元。华西集团拥有8家公司、58家企业。集团已引进人才2000多人,其中,高、中级技术人员1000多人;大多数企业从国外引进世界一流设备。现拥有钢材、化纤、毛纺、服装、食品等6大系列、1000多个品种、10000多只产品的生产规模,并涉足建筑、装饰、旅游学等行业“华西村”牌系列酒、烟畅销四方,“仁宝”牌西服、衬衫等产品已成为“三真”(说真话、售真货、定真价)、“三公认”(用户公认、专家公认、主管部门鉴定公认)产品。华西村产品己远销英、美、日等40多个国家和地区。华西村有20多家企业通过了9002国家质量体系认证,50多个产品获国家、省、市优质产品称号。

华西村经济形成规模实力后,他们把扶贫与开发相结合,先后创建了宁夏华面村和黑龙江华西村。近四年来,华西村又通过“一分五统”,吸收周边16个村加盟,带动周边村共同致富,探索了新形势下农村资源配置的新形式。原来的华西村正在变成一座“华西城”。华西村人口和面积均扩大了30倍,几十座现代化工厂星罗棋布地坐落在30多平方公里的土地上,新盖的农民公寓和别墅楼分列街道两旁,沿江高速公路又在村边经过。华西村建立了万吨级污水处理厂,所工厂污水处理达到国家一级标准,钢铁厂被誉为“花园式工厂”。

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共同富裕之路使华西村成为“天下第一村”

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吴仁宝给“天下第一村”自定标准是:美丽的华西村,幸福的华西人。华西村的美丽又定位于“五容”,即山容、河容、田容、厂容、村容。五容没有绝对标准,国内外记者和考察团体们对华西村并不是都说好,但是没有人反映华西的五容不美丽。赞美之词如“园林式环境”、“现代化工厂”、“豪华的汽车”、“富丽的别墅”、“别致的公园”、“壮观的长廊”还有那“高高的金塔”……

吴仁宝曾经对记者讲过他对社会主义的理解:社会主义就是人民要幸福。100个里面有98个人幸福,就是社会主义。社会主义不是平均主义,一是按需分配,二是多劳多得,三是按资本分红。幸福的定位是“五子,即票子、房子、车子、孩子、面子。”2003年华西中心村人均收入8000美元(6.64万元),农民在集团公司股份中,一般有100万左右股金,最少的也有十几万元。

我们到普通村民家访问发现,客厅里摆着家庭状况表,展厅长廊里有若干家庭的收支状况表。比如一户普通农民109万,他说超过一百万的比比皆是。有一位普通农民住的400多平米的别墅,是花19万元买的,没付现金,钱是从股金中扣除的。华西村民家中有400多辆轿车,有的家庭有3辆汽车。华西的孩子们享受免费教育,长寿老人都给予奖励等等。???

吴仁宝带领大家致富,他但坚持三不原则:不拿最高工资,不拿最高奖金,不住最好房子。镇里批准给吴的奖金加起来有3000万,他不要,留给集体,用于发展。吴说:百姓的钱要多一点,干部的钱多了会怎么样呢?我钱多也来不及用了。就算我一年用两万,10年才用20万。吴仁宝把一块大牌子竖在村口,上面写着“家有黄金数吨,一天也只能吃三顿;房子豪华独占鳌头,一人也只占一个床位。”

吴仁宝反复讲:“个人富了不算富,集体富了才算富;一村富了不算富,全国富了才算富。”“我们先富起来的,有责任、有义务,带领欠发达的村庄,共奔小康。”华西始终坚持“三不忘”(不忘国家、不忘集体、不忘左邻右舍和经济欠发达地区)。华西扶贫支出1亿元,培训各地基层干部1万人,带动10万人脱贫。宁夏华西村、黑龙江华西村发展致富以后,己移交给当地。2001年以来,通过“一分五统”(村企分开;经济统一管理,干部统一使用,劳动力在同等条件下统一安排,福利统一发放,村建统一规划)的方式,将周边16个村,“ 并”入华西共同发展。无论是建房筑路,还是移坟迁墓,老百姓无一句怨言,一通百通。大华西实现了“基本生活包,老残有依靠,三守促勤劳,小康步步高”。已直接或间接使周边村上万人就业。老年人按月领取保养金。已经造好的和正在建造的50多万平方米的新房,3年内再造19.8万平方米的公寓小区,可节省土地200亩。华西为周边村支付修桥筑路、村民福利等八项计7470多万元。“一分五统”是体制、机制的一大创新。周边村村民走上了文明、富裕之路,华西也获得了更多的资源和发展空间。

吴仁宝认为:“千道理、万道理、不科学发展就是没道理”。共同致富需要创造物质和人才两大财富,经济有价,人才无价。他认为,华西创造物质财富,必须培养、造就一大批人才。他提出“量才录用,育才待用,外才我用,以才生才”方针,华西先后举办英语、纺织、冶金、管理等大专班,与大专院校合作建立纺织、冶金、三个研究所,吸引了海内外人才2000名。华西本村的大学生也无一例外地回到了故乡。华西先后选派数十名优秀青年到美、日、澳、韩等国留学。选送30名干部到中央党校培训。

实现科学发展,必须以人为本。华西村的成功在于坚持既富“口袋”,又富“脑袋”,物质、精神“双富有”。华西村成立精神文明开发公司,利用村民大会、党员大会等多种形式宣传精神文明,在村民中提倡爱党、爱国、爱华西、爱亲、爱友、爱自己。提高群众的整体素质,是长远发展的战略选择。

吴仁宝多年坚持把“内部建设好”的方针。内部就是指党支部和领导班子,或进一步延伸到党员、干部。他说,中央强调“立党为公、执政为民”,我们提倡“有福民享、有难官当”,“要全心全意为人民服务”。

古往今来,很多人往往能共患难,但不能同富贵,华西就是要从根本上解决这个问题。他们就是要把党支部建成一个坚强的战斗堡垒,就是要永远保持党员的先进性。

吴仁宝说,干部争名夺利,就难以统一思想,凡是一个单位“有福官享、有难民当”的就难以有向心力、凝聚力,就难以发展。

2003年华西村党委换届选举,51名党委委员26人得全票,得票最低的也达到98.3%。华西村共同致富的成功,就是因为有一个既统一又民主、既坚强又有战斗力的好班子、好队伍。把内部建设好,并不是靠权威统一思想,而是靠作为靠亲和力。

华西村领导班子的作为、奉献精神,群众历历在目。吴仁宝非常关注干群关系,他经常说,“不怕群众不听话,就怕自己说错话;不怕群众不听话,就怕自己不听群众的话”,华西村坚持有事同群众商量,出了事交给群众讨论,由群众来评议。这必然得到群众支持。

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华西村成功的原因到底是什么?

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国内外媒体、考察团体都是从不同角度寻找华西村成功的原因。有的把功劳归为吴仁宝,说华西村是能人经济。有的说华西村是偶然现象,不符合规律。当我们深入了解华两村改革发展的实践以后,认为:华西村的成功是制度、是机制和与时俱进的创新。吴仁宝在全国农村小康建设经验交流会上概括了行之有效的“八要诀”:

一是政治上要安定。着力解决分配不公、用人不公、发展缓慢问题。党员干部坚定理想信念不动摇,始终做到名利少得,加强团结,无私奉献。

二是用人要人尽其才。华西致富一靠经济,二靠人才。举贤不避亲,举亲不避嫌。用人少疑,疑人少用;小才大用,基本有用;大才小用,基本没用;外才我用,关键在用。要做华西的干部,就要看你为集体创造了多少财富。进村党委班子,坚持一视同仁,不分内外,。只要有真才实学,在华西就会有用武之地。

三是作计划要切实可行。各个历史阶段的发展计划都能完成。从“世情、国情、村情”出发,既同中央和地方保持一致,又不违背老百姓意愿,实事求是。

四是完成计划要坚定信心。否,会失去群众的信任。遇到困难,适当调整。如遇大的市场变化,要科学决策,求真务实,稳步发展。

五是广开经营门路。华西由小到大,由弱到强,是逐步发展的过程。我们坚持“多元发展,多品取胜”,广开经营门路,提高抗风险能力,驾驭复杂情况。

六是管理形式多样。实行村企分开。坚持华西特色,从实际山发,宜统则统,宜分则分,宜合就合。来考察的人,有的喜欢公有,有的喜欢私有?有人问为什么不把积累都分掉。华面人回答:华西不怕公有、私有,就怕公也没有,私也没有。要实现公、私都“富有”。华西的机制,比国有经济活,比个私经济强。内部机制好。

七是制度不要多变。国家政策不能多变,华西村制度没有多变。华西与时俱进,~年年在变。变得对国家、对集体、对老百姓更有利,变得更科学、合理、规范。

八是人员要相对稳定。华西能长盛不衰,因为华西坚持把“内部建设好”,使华西建成了一个攻不破的坚强堡垒。

华西的发展道路是创新之路。吴仁宝的水平,来自于实践。以人为本,在华西村的体现最明显,这是科学发展是关键,其中包括领路人的核心作用,党组织的战斗堡垒作用,党员干部的带头作用,人力资源开发的重要作用。吴仁宝说:“醒得快,起得早,干得稳。”人们传颂一段对话:记者党和吴仁宝说“没有华西村,就没吴仁宝;”记者说“没有吴仁宝,就没有华西村;” 吴仁宝又说“没有吴仁宝,华西还会好。

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华西村今后如何更好的发展?

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七十多岁的吴仁宝早已考虑身体状况和培养造就接班人问题。2003年他决定退下耒,改任副书记兼党、村、企总办主任。外界推测,吴仁宝退出,华西村会转制变向,近两年的实践证明,华西村搞集体经济走共同富裕的路正在延伸,,华西村在与时俱进中,要构建“航空母舰”。

几十年来,吴仁宝一直是华西村的领路人,他带领华西人艰苦创业、改革创新,走共同富裕道路,使华西村取得翻天复地的变化。从22岁起先后做过村官、乡官、县官,1957年国家精减干部,他主动从乡回到村担任高级社第一任党支部书记,从1961年任村党委书记,1964年华西村因为家家有余钱,户户住新房,成为“幸福村”,当上农业学大寨先进,之后有人告状说华西是假典型,文革中吴被批斗过。1980年任县委书记时曾被落选。1997年江苏人大选举全国人大代表也曾落选。1982年离开县委回华西村任支部书记。在挫折面前,他坚持实事求是,他能心平如镜地对待。吴于1994年出任华西集团董事长,曾是党的十大、十一大代表,第六、七、八届全国人大代表,是全国劳动模范,江苏省政协常委,曾获全国十大扶贫状元、十大乡镇企业功勋及新闻人物,全国小康村研究会会长。他久经风雨,不懈拼搏,淡泊名利,有奉献精神。在人生轨迹中,他把自己称为“三跌三掼三不倒(吓不倒、夸不倒、难不倒)”。

在全国农村小康建设经验交流会上吴仁宝表示:我们华西是创造条件发展的,面对各级领导、各界人士的鼓励和鞭策,我们不但不会被“夸倒”,相反更加激励自己,更应该把工作做得更好。华西正在抓好对内、对外两个“三”。以“三外”为主(市场在国外,融资在国外,人才在国外),以“三内”为辅(市场以国内为辅,融资以国内为辅,人才以国内为辅),进一步加快华西发展步伐,3年内要“三农”变“三化”(农业工业化、农民知识化、农村城市化),建设一个更加名副其实的“天下第一村”。力争在3年内,带领周边村民,达到50%小康(6000美金)30%“中康”(8000美金)20%“大康”(10000美金),建设一个更加美丽、幸福的“天下第一村”。

??? 华西村新带头人吴协恩己经执掌新政。他是吴仁宝的四子,对他的当选,外人们也曾有议论。吴是全票当选(自己投了一票),他主张华西集团上市,曾向老书记表示过反对意见,因年龄优势、思路和决策有冲劲,得到老书记支持。他当过兵,当过厂长,了解并实施过品牌战略,是黑龙江华西村的创建者。他为华西村扩大积累作出过大贡献,他认为他的当选是村民和老书记对他的信任,义不容辞。在中国第二届村官论谈会上,在与记者对话中,显示出谦合、谨慎、练达的优点。对华西村改革走向、发展趋势他谈过如下观点:

1、华西村“集体经济、共同富裕”的政策不变。搞集体经济是根据华西的村情决定的,从上个世纪80年代中期开始,华西村不断调整生产关系,推行了股份制,目前村总股本中,集体占90%,个人占10%。共同富裕体现了社会主义优越性,外界认为集体所有制产权不够清晰,不知道集体到底是谁,谁是真正的利益获得者,所以导致效率不高。因为以前对集体有些模糊认识,集体与国有性质差不多。实际上我们华西的集体是村民的集体(边界清楚),是村民共有的集体,集体共有的股份大家都有份。谁的贡献大,谁的份额就多。目前我们还不会把集体产权分下去。如果把集体股份全部分给个人,会出问题的。实际上集体是在代管村民的资产。我们的最后目标是村民股份占30%左右,人均超过100万。

??? 2、华西村模式是一种制度的成功。中国农村的基本制度是相同的,华西村与别人不同的是有老书记这种思路、精神的带动作用。国有企业能人很多,但国有企业不够活。能人的后边,肯定有一套好的机制。我有信心,用好一批人,用好一个群体,这关键是体制建设、机制创新。华西不是华西人的,华西是大家的,在华西工作的人都是华西人,今后,华西的生命力会更强,20年以后华西会更好。

??? 3、华西村体制和机制建设将不断完善。我最大的心愿是华西的村民真正能够一代一代的富裕下去,而不是“富不过三代”。当有记者提出华西村不灵活的产权制度不是以人为本时,吴否定地说:华西村的产权制度是灵活的,是鼓励员工好好工作做贡献的,他不鼓励开小差,不鼓励违反厂规厂纪,如果开小差或辞职走了集体股份是不转让不带走的。当记者提问何时把集体产权分下去时,吴仍持否定态度:我们想的是发展,大企业有数亿资产,事关发展大局,国有企业产权转让在很大程度上造成了国资流失,华西村不能出现这个问题,华西经不起失败。未来发展中,如有可能,有外国企业来收购华西人股份,有利于村民,如是可以做的。我们新班子提出一个设想:实施华西村转型,使经济与行政管理分开。加快对外开放,走出去,开发国际资源。

? ??4、华西村改革将有新举措、新思路。实行“四制”:一是合作制,;二是经理负责制,提出职业经理人概念;三是董事监督制,八个公司分别设立董事会,强化监督;四是工代议事制,从企业中推选1000人行使职权,但往经济决策仍由董事会负贵。华西村要靠自我积累扩大发展,增强自身造血功能,不搞债台高筑,不靠输血过日子。

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吴仁宝提出的原则是:少分配,多积累;少拿现金,多入股。职工当月领取30%的工资,70%存在企业作为流动资金,年底一次性兑现。奖金一般是工资的三倍,作为股金投入企业,第二年按股分红。承包企业“二八”分成,八成留企业,其中,积累30%,奖给职工30%,奖给管理人员30%,奖绐厂长10%,奖金仍以入股形式留在企业,或作为风险抵押。这种模式有到于企业发展,不利于职工消费。对此,外界并不理解。新政将加快分配制度变革,鼓励多劳多得,同时合理支配税后利润。(2005年)